창업생태계조성 연구용역…'창업 지원 업무 일원화'
벤처투자펀드 조성·창업 조례 제정·예산 확보 언급

경남형 창업생태계 밑그림이 나왔다. 핵심은 그동안 대학, 창업보육센터, 경남창조경제혁신센터 등으로 흩어졌던 창업 지원 업무를 일원화하는 것이다.

경남창조경제혁신센터는 27일 오후 2시 센터에서 지역 혁신기관장 협의체인 경남창조경제협의회 위원 30여 명이 참석한 가운데 '경남창업생태계조성 연구용역 중간보고'를 했다.

이번 연구는 중앙정부 위주로 추진해오던 창업 정책을 경남도를 중심으로 지방자치단체에 맞게 시행하고자 지난 3월부터 해오고 있다. 창조경제협의회 의견을 반영한 최종 보고서는 다음 달 나올 예정이다.

홍정효 경남대 교수가 책임연구원을 맡은 이번 연구용역은 경남창업생태계 비전을 '건강한 창업생태계 조성·일자리 창출'로 내걸었다. 이와 함께 창업생태계 조성을 위한 4대 전략과 16대 세부목표를 제시했다.

창업생태계 조성 전략은 네 가지로 구성했다. 효율적인 창업지원 거버넌스를 구축(Build-up)해 기업가 정신을 높여 창업분위기를 확산(Boom-up)하고, 효과적인 사업화 지원 체계를 구축해 창업 성공률을 높인다(Start-up)는 것이다. 여기에 글로벌 강소기업 육성과 일자리 창출 기반 확충(Scale-up) 방안을 제시했다. 이를 위해 기존에 추진하던 창업 사업을 모태로 한 77개 세부사업도 제안했다.

경남 창업지원기관 실태와 문제점을 분석한 결과도 발표했다. 먼저 효율적인 창업지원 거버넌스를 구축하기 위한 창업 컨트롤타워 필요성을 강조했다.

경남창조경제혁신센터는 27일 오후 2시 경남창조경제협의회 위원 30여 명이 참석한 가운데 '경남창업생태계조성 연구용역 중간보고'를 했다. /경남창조경제혁신센터

이번 연구용역은 도에 창업전담부서를 만들고, 경남창조경제혁신센터 구조를 고도화한 창업 컨트롤타워를 설립해야 한다고 제안했다. 특히 컨트롤타워(가칭 '경남창업진흥원')는 중기청, 산업부, 미래부, 교육부, 도 등 여러기관의 창업지원 예산과 사업을 집중해 대학, 창업보육센터, 유관기관 등 사업수행기관에 배분하는 역할을 맡는다.

이와 함께 400억 원 규모 경남벤처투자펀드를 조성해 글로벌 강소기업을 육성하는 방안도 담았다. 이미 선진국에서는 빌 게이츠 등 대기업 후원자들이 후배 기업들을 위해 펀드를 조성해 투자를 하고 있다. 그러나 우리나라는 매몰비용 때문에 지역 상공계에서 꺼리는 실정이다. 도가 지역 자체 펀드를 조성해 기업을 지원하면서 상공계 등 유관기관 참여를 유도해야 한다고 강조했다.

마지막으로 경남도에 두 가지를 제안했다. 첫째는 창업관련 조례 제정을 통한 제도 마련이다. 연구용역은 창업생태계 터를 마련하려면 '경상남도 창업지원 조례'를 전제해야 한다고 했다. 도 창업기업지원의 법적 근거를 마련해 전담부서에서 체계적으로 지원할 필요가 있다는 것이다.

중소기업청이 중소벤처기업부로 승격을 앞둔 시점에 중소기업창업 지원법, 벤처기업육성에 관한 특별조치법 등을 모법으로 하는 '경상남도 창업지원 조례'를 제정해 경남형 창업생태계를 조성해야 한다는 설명이다.

둘째는 예산 추가확보다. 현재 경남도 직접적인 창업지원 예산은 25억 수준으로 제주, 강원 등을 빼면 전국광역자치단체 최하위권이다. 따라서 전국광역시 평균 140억 원에는 못 미치더라도 최소한 전국광역도 평균인 44억 원 이상을 확보하고, 나아가 연차적으로 100억 원 이상을 지원해야 한다고 언급했다.

최상기 경남창조경제혁신센터 센터장은 "이번 연구는 창업지원·현황을 최초로 분석하고 창업생태계 구축을 위한 기본방향을 제시했다는데 의의가 있다"며 "앞으로 유관기관과 연구 결과를 공유하고 정책에 반영되도록 하겠다"고 말했다.

신종우 경남도 미래산업국장은 "'창업이 곧 일자리 창출'이라는 각오로 창업생태계 연구용역에서 제시된 주요 사항이 건의되면 면밀히 검토해 정책에 반영할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

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